當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀

        基層警力不足,，制約警務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,。當(dāng)前，基層特別是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足,，這也成為制約警務(wù)創(chuàng)新的重要因素,。警力補(bǔ)充來(lái)源比較單一，主要是軍轉(zhuǎn)干,，新招錄的年輕民警很少,，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,。加之公安機(jī)關(guān)攤子大,，職位設(shè)置和職務(wù)晉升空間有限，部分民警感覺(jué)付出多,、壓力大,、晉職難、待遇低,，這在一定程度上使得民警無(wú)法安心在基層工作,，也影響了警務(wù)工作和思想理念的創(chuàng)新發(fā)展。

        民警的創(chuàng)新和主動(dòng)意識(shí)缺乏,?；鶎庸矙C(jī)關(guān)忙于各類安保任務(wù)和日常警務(wù)工作,，主動(dòng)創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和民警學(xué)習(xí)精神欠佳,，接受新知識(shí)、新事物的意識(shí)不強(qiáng),，工作方式方法,、操作技能等方面難以轉(zhuǎn)變；面對(duì)壓力大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，不少民警職業(yè)認(rèn)同感弱化,；受執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)的影響，一些民警束手束腳,，不敢擔(dān)當(dāng),；由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，隊(duì)伍內(nèi)在潛能沒(méi)有有效發(fā)揮,。

        基層執(zhí)法,、執(zhí)勤工作不夠科學(xué)規(guī)范。雖然在連續(xù)多年的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中,，基層民警的執(zhí)法理念和執(zhí)法素養(yǎng)都得到較大提升,，但隨著新形勢(shì)的發(fā)展，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作提出了新要求,、新期待,，通過(guò)梳理近年來(lái)的民意調(diào)查訪問(wèn)及信訪投訴等渠道，發(fā)現(xiàn)群眾反映110接處警不規(guī)范,、出警速度慢,、案件辦結(jié)不及時(shí)等問(wèn)題較為突出，在辦理傷害類案件時(shí),，容易出現(xiàn)案件久拖不決,、久拖不辦等問(wèn)題，成為影響群眾滿意度的短板,。

        基層群防群治力量尚未形成防控合力,。當(dāng)前，從政府層面到各級(jí)各部門,，對(duì)社會(huì)綜合治理和平安建設(shè)工作重視不夠,、發(fā)動(dòng)不力，沒(méi)有將平安穩(wěn)定工作納入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要位置,，一些村居治保組織普遍處于癱瘓狀態(tài),，群防群治,、齊抓共管的局面沒(méi)有真正形成,，還處在公安機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”、“單打獨(dú)斗”的不利局面。

        以實(shí)戰(zhàn)化引領(lǐng)警務(wù)工作創(chuàng)新升級(jí)的思考

        在當(dāng)前深化改革創(chuàng)新的大環(huán)境下,，公安機(jī)關(guān)要敢于打破傳統(tǒng)的束縛,，更新警務(wù)理念，前移警務(wù)觸角,，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)警務(wù)工作又好又快轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞如何推動(dòng)警務(wù)工作實(shí)戰(zhàn)化,、基礎(chǔ)化,，具體需要在以下幾個(gè)方面下功夫。

        加強(qiáng)情報(bào)信息研判和重點(diǎn)人員管控,，著力提升維穩(wěn)處突能力,。進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)圍繞征地拆遷,、黨的十九大安全保衛(wèi)等敏感涉穩(wěn)情況,，開(kāi)展常態(tài)性預(yù)警信息評(píng)估工作，對(duì)金融信貸,、勞資糾紛,、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域和征地拆遷、涉軍民師等重點(diǎn)群體,，以及肇事肇禍精神病人,、可能鋌而走險(xiǎn)的重點(diǎn)人員等，全部錄入情報(bào)信息平臺(tái),，加強(qiáng)分析研判,，及時(shí)預(yù)知預(yù)警。不斷強(qiáng)化專業(yè)化應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè),，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,，完善警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)。

        加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，著力提升駕馭社會(huì)治安能力,。大力加強(qiáng)和改進(jìn)派出所建設(shè)，將做優(yōu)做強(qiáng)派出所工作作為公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的核心任務(wù),，通過(guò)內(nèi)部挖潛,、精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)等方式，千方百計(jì)向派出所充實(shí)警力,。加強(qiáng)治安基礎(chǔ)要素動(dòng)態(tài)管控,，深化完善打防控一體化聯(lián)合勤務(wù)機(jī)制建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)情報(bào)引領(lǐng)下的精確研判,、精確指揮,、合成作戰(zhàn),、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

        加強(qiáng)基層執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化,，著力提升公安執(zhí)法公信力,。以規(guī)范110接處警工作為抓手，持續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè),，在執(zhí)勤形象,、出警速度、戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作,、處置效能等方面實(shí)現(xiàn)更大提升,。加強(qiáng)立體執(zhí)法監(jiān)督，依托民意訪問(wèn)中心,，對(duì)所有與公安機(jī)關(guān)打交道的群眾進(jìn)行警務(wù)回訪,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)，征求執(zhí)法服務(wù)意見(jiàn)建議,，及時(shí)推送辦理,，迅速落實(shí)整改。

        加強(qiáng)科學(xué)教育管理,，著力提升公安隊(duì)伍正規(guī)化水平,。扎實(shí)開(kāi)展全警大培訓(xùn)和輔警隊(duì)伍素質(zhì)技能培訓(xùn)活動(dòng)，推廣“實(shí)戰(zhàn)為先,、戰(zhàn)訓(xùn)合一”理念,，制定貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練課目，突出實(shí)戰(zhàn)技能,、執(zhí)法能力,、法律素養(yǎng)、警容風(fēng)紀(jì)等重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法執(zhí)勤素質(zhì),。推動(dòng)落實(shí)關(guān)愛(ài)民警尤其是基層民警的政策措施，科學(xué)管理考核,。堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖,，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化民警敬畏意識(shí),，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩底線,，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的公安隊(duì)伍。（八公山公安分局 新莊孜派出所）