淮南長(zhǎng)安網(wǎng)訊 2024年元旦假期剛結(jié)束，我就接收到了來(lái)自淮南市檢察院的案件交辦通知書(shū)，是最高人民檢察院交辦的一起案件線索，涉及鐵路沿線某加油站點(diǎn)。按照慣例，我第一時(shí)間將線索情況報(bào)告給了分管副檢察長(zhǎng)湯旭同志。湯旭看完線索內(nèi)容之后，首先和我敘述了線索中提到的某加油點(diǎn)剛建設(shè)時(shí)發(fā)生的一些事情，讓我對(duì)案件辦理有了一個(gè)初步認(rèn)識(shí)。

根據(jù)湯旭副檢察長(zhǎng)的建議，鳳臺(tái)縣檢察院召開(kāi)院黨組會(huì)議，達(dá)成了共識(shí)，部署了辦理工作。很快，我們鳳臺(tái)縣檢察院成立專(zhuān)案組，并將案件作為重大事項(xiàng)向地方黨委及有關(guān)部門(mén)作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。

鐵路附近經(jīng)常能見(jiàn)到加油站，為什么鐵路管理部門(mén)單單對(duì)這個(gè)加油點(diǎn)提出了異議呢？我們決定首先去了解一下鐵路管理部門(mén)，特別就加油站點(diǎn)具體對(duì)鐵路運(yùn)行安全造成了哪些危害，進(jìn)行詳細(xì)了解，獲得專(zhuān)業(yè)解答。

在合肥鐵路檢察院的牽線搭橋下，我院第二檢察部主任丁懷國(guó)同志帶著我，一起走訪了中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司阜陽(yáng)工務(wù)段。在走訪之前，我特地列了一個(gè)問(wèn)題清單，詳細(xì)列明了需要了解的事項(xiàng)及需要對(duì)方提供的材料文件等。阜陽(yáng)工務(wù)段對(duì)我們的到來(lái)非常歡迎，工務(wù)段負(fù)責(zé)人向我們?cè)敿?xì)說(shuō)明了某加油站點(diǎn)對(duì)鐵路安全的影響以及他們對(duì)此加油點(diǎn)非常擔(dān)憂(yōu)的原因，指出“這個(gè)加油點(diǎn)對(duì)鐵路安全的影響很明顯。加油站經(jīng)營(yíng)的是易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品，在儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用過(guò)程中存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。在鐵路沿線違規(guī)修建加油站，是嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)行安全的一類(lèi)隱患。”

之后，我院聘請(qǐng)了第三方公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，并從鳳臺(tái)縣自然資源規(guī)劃局調(diào)取了土地權(quán)屬證明，進(jìn)一步理清了事實(shí)，明確監(jiān)督單位。但是在確定監(jiān)督單位時(shí)，專(zhuān)案組產(chǎn)生了分歧。根據(jù)鐵路管理、安全生產(chǎn)、危化品管理等法律的規(guī)定，自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、屬地政府等都有監(jiān)管職責(zé)，我把相關(guān)的法律法規(guī)全面梳理了一遍，提出了“應(yīng)急部門(mén)可以采取的管理手段，局限于停產(chǎn)停業(yè)、罰款等措施，若想從根源上解決安全隱患，最好是自然資源規(guī)劃部門(mén)拆除加油點(diǎn)、屬地政府進(jìn)行配合”的意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)經(jīng)內(nèi)部討論通過(guò)，也獲得了市檢察院的支持。

在向省檢察院對(duì)口部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)后，專(zhuān)案組又根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，在加油站點(diǎn)安全性調(diào)查上進(jìn)行了細(xì)化深化。除去此前的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪之外，從省應(yīng)急管理廳聯(lián)系到三位石化安全生產(chǎn)專(zhuān)家，獲取了專(zhuān)家意見(jiàn)。2024年5月，我們以公開(kāi)聽(tīng)證的方式對(duì)案件的辦理和效果進(jìn)行了評(píng)審評(píng)議。2024年5月22日，我院會(huì)同合肥鐵檢院牽頭縣自規(guī)局、鳳凰鎮(zhèn)政府、縣交通運(yùn)輸局等行政機(jī)關(guān)召開(kāi)圓桌會(huì)議，并邀請(qǐng)危化品安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓樱瑫?huì)商制定了可行性整改方案；會(huì)后，又協(xié)同鳳凰鎮(zhèn)政府多次與加油站業(yè)主當(dāng)面釋法說(shuō)理，獲業(yè)主理解配合。在各方協(xié)力推動(dòng)下，案涉加油站、地下儲(chǔ)油罐、加油機(jī)及周邊違建房屋等于2024年7月10日拆除完畢。

為跟進(jìn)監(jiān)督整改工作成效，2024年7月底，我們?cè)簳?huì)同合肥鐵檢院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、鐵路企業(yè)工作人員及“益心為公”志愿者現(xiàn)場(chǎng)勘查并召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)評(píng)估評(píng)議認(rèn)為，案涉加油站及相關(guān)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所已拆除完畢，鐵路沿線安全隱患已消除，現(xiàn)場(chǎng)符合鐵路運(yùn)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)，我院遂于同年9月9日作出終結(jié)案件的決定。

在整個(gè)案件的辦理過(guò)程中，鳳臺(tái)縣檢察院通過(guò)主動(dòng)協(xié)調(diào)地方黨委、政府和職能部門(mén)，爭(zhēng)取到廣泛支持，確保了案件得以順利推進(jìn)，穩(wěn)步開(kāi)展。

2025年1月16日，最高人民檢察院、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路沿線安全環(huán)境治理檢察公益訴訟典型案例在北京發(fā)布。我參與辦理的《鳳臺(tái)縣人民檢察院、合肥鐵路運(yùn)輸檢察院督促整治阜淮鐵路沿線違建加油站危害鐵路運(yùn)行安全行政公益訴訟案》入選十大典型案例，喜訊傳來(lái)，我倍感自豪。作為一名檢察干警，通過(guò)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，既是我的責(zé)任，也是我的使命。今后，我將繼續(xù)以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為努力方向，辦好每個(gè)案件，守護(hù)人民平安。