根據(jù)省市關于重大決策社會穩(wěn)定風險評估相關文件精神和《安徽省重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構管理辦法（試行）》要求，近期將對第三方機構開展集中備案，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、備案主體和條件

具有獨立法人資格，在市場監(jiān)管部門或其他法定登記管理機關登記注冊，經(jīng)營或研究范圍包含社會穩(wěn)定風險評估的專業(yè)機構、社會組織或企事業(yè)單位。

備案需滿足的條件參見《安徽省重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構管理辦法（試行）》（文件附后）。

二、申報材料

1.淮南市社會穩(wěn)定風險評估第三方機構備案申請表（見附件）；

2.統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件；

3.營業(yè)執(zhí)照和其他能證明經(jīng)營或研究范圍包含“社會穩(wěn)定風險評估”的證明材料；

4.機構工作人員方面相關材料：

（1）工作人員名冊（見附件）；

（2）參加養(yǎng)老保險繳費記錄（至少5人以上）；

（3）其中3名以上人員的大專以上學歷、專職從事社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務的證明等材料；

（4）1人以上的法學、經(jīng)濟學、政治學、社會學、管理學、心理學、建筑學等方面專業(yè)人員的學位證明材料；

5.至少3人通過省穩(wěn)評促進會培訓、測試的相關證明材料；

6.社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務管理、質(zhì)量控制、責任分工、檔案管理、保密管理等內(nèi)部管理制度。

三、程序

1.申報。符合條件的第三方機構按照第二條“申報材料”中列出的內(nèi)容準備申報材料向市委政法委申請備案。

2.審核。市委政法委按照要求組織對各機構申報的材料進行核驗，視情對第三方機構的辦公場所、管理等進行實地查驗。

3.公示。對審核通過的第三方機構在淮南長安網(wǎng)進行不少于5個工作日的公示。

四、相關說明

1.各相關機構須于2023年11月13日前將申報材料報送至淮南市委政法委政治安全和社會穩(wěn)定指導科，并將電子版發(fā)送至電子郵箱。（地址：淮南市山南新區(qū)市政務中心A座860室，聯(lián)系電話：0554-5361860，郵箱地址：[email protected]）

2.各相關機構要保證提供材料是真實有效的，提供虛假材料或以虛假資料騙取備案的，將取消備案資格。

3.按照相關規(guī)定要求，第三方機構未經(jīng)政法委備案的，其所出具的評估報告不予備案。

4.請各相關機構認真學習《安徽省重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構管理辦法（試行）》，嚴格按照相關規(guī)定從業(yè)。

淮南市委政法委

2023年11月7日

安徽省重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為切實加強對重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構管理，規(guī)范第三方機構執(zhí)業(yè)行為，推動社會穩(wěn)定風險評估工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于重大決策社會穩(wěn)定風險評估等相關文件要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  社會穩(wěn)定風險評估第三方機構是指具有獨立法人資格，在市場監(jiān)管部門或其他法定登記管理機關登記注冊，經(jīng)營或研究范圍包含社會穩(wěn)定風險評估的專業(yè)機構、社會組織或企事業(yè)單位。

第三條  黨委政法委按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強對第三方機構監(jiān)督指導，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，推動提升第三方機構風險評估工作能力和水平。

第四條  第三方機構要堅持實事求是、科學負責，按照規(guī)定的程序開展社會穩(wěn)定風險評估，為評估主體提供客觀、準確、完整的依據(jù)，對出具的評估報告承擔法律責任。

第五條  評估主體應積極配合第三方機構開展工作，不能干擾和影響評估結論的形成。

第二章  備案

第六條  第三方機構從事社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務，應經(jīng)過省或市（設區(qū)的市）級黨委政法委備案，未經(jīng)備案的，其評估報告不予備案。評估主體應當委托已備案的第三方機構開展社會穩(wěn)定風險評估，有特殊專業(yè)要求的事項參照相關規(guī)定。

第七條  第三方機構申請備案應具備以下基本條件：

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護黨的路線、方針、政策，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為社會穩(wěn)定風險評估工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）掌握社會穩(wěn)定風險評估相關法規(guī)政策，熟悉社會穩(wěn)定風險評估的基本程序、方式方法、評估內(nèi)容等，具備運用科學方法對重大決策事項存在的影響社會穩(wěn)定因素進行調(diào)查、識別、分析相關能力。

（三）有固定的辦公場所和必要的辦公設備。

（四）有5名以上工作人員（提供參加養(yǎng)老保險繳費記錄），含3名以上大專以上學歷、專職從事社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務（提供工作學習經(jīng)歷證明或通過測試），掌握社會穩(wěn)定風險評估相關法律、法規(guī)、政策；至少有1名在法學、經(jīng)濟學、政治學、社會學、管理學、心理學、建筑學等方面專業(yè)人員。

（五）具備健全的社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務管理、質(zhì)量控制、責任分工、檔案管理、保密管理等內(nèi)部管理制度。

（六）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，無違法犯罪記錄，信用狀況良好。市級黨委政法委可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在以上基本條件的基礎上，制定具體備案標準。

第八條  第三方機構向市級黨委政法委申請備案，按要求報送相關材料并接受審核。市級黨委政法委對第三方機構的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可登記資料等進行核驗，對業(yè)務人員數(shù)量、學歷和辦公場所、機構管理制度等進行核查。

第九條  市級黨委政法委經(jīng)審核后，在當?shù)厥屑壝襟w平臺上公示5個工作日。公示期滿無異議的，對第三方機構予以備案。

第十條  省委政法委不接受第三方機構直接申請備案，從市級黨委政法委擇優(yōu)推薦的第三方機構中審核備案。經(jīng)省委政法委審核備案后，第三方機構可承接全省社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務；未經(jīng)省委政法委備案的，第三方機構可承接備案地社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務。

第十一條  通過備案的第三方機構需要進行年度檢查核實。市級黨委政法委每半年向省委政法委擇優(yōu)推薦新增的第三方機構。

第十二條  第三方機構注冊地、住所地、法定代表人等登記信息發(fā)生重大變更的，自發(fā)生變更之日起5個工作日內(nèi)向備案地市級黨委政法委報備。

第三章  第三方機構權利與義務

第十三條  第三方機構在開展社會穩(wěn)定風險評估工作中享有以下權利：

（一）獲得與履行社會穩(wěn)定風險評估職責相關的文件、資料及其他必需的工作條件。

（二）依據(jù)事實和有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，獨立自主評定風險等級，會同評估主體制定預防和化解措施。

（三）有權要求評估主體給予必要的協(xié)調(diào)配合，有權拒絕評估主體的違規(guī)請求。

（四）參加評估需要的相關會議活動。

（五）獲取相應的勞動報酬。

（六）接受省市社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務培訓。

第十四條  第三方機構在開展社會穩(wěn)定風險評估工作中應當履行以下義務：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會公德，自覺維護市場公平交易秩序。

（二）遵守社會穩(wěn)定風險評估工作的各項規(guī)定和要求。

（三）依法維護評估主體的合法權益，保守秘密，恪守職業(yè)道德。

（四）遵守誠實守信原則，不得進行轉(zhuǎn)包、掛靠等非自主評估行為，不得實施不正當競爭行為，不得以非法手段謀取利益。

（五）不得以欺騙、隱瞞等手段進行調(diào)查、測評和征求意見，實事求是、客觀公正地出具社會穩(wěn)定風險評估報告。

（六）不得利用評估工作期間獲得的非公開信息或便利條件牟取利益。

（七）依約定應履行的其他義務。

第四章  取消備案

第十五條  黨委政法委發(fā)現(xiàn)第三方機構存在下列違法違規(guī)行為的，取消第三方機構備案。市級政法委取消第三方機構備案10個工作日內(nèi)向省委政法委報備。

1.以虛假資料騙取黨委政法委備案的。

2.弄虛作假，虛構風險調(diào)查資料或數(shù)據(jù)；以虛假信息、誘導性表述等方式獲取專家咨詢、論證或評審會肯定性意見；故意隱瞞社會穩(wěn)定風險因素，作出低風險評估結論，或者故意抬高風險等級。

3.在社會穩(wěn)定風險評估工作中，發(fā)生違法犯罪行為被司法機關追究法律責任的。

4.不接受備案地黨委政法委檢查核實，或檢查核實不符合第三方機構基本條件的。

5.違反保密規(guī)定，造成嚴重后果的。

取消備案的第三方機構，三年內(nèi)不得申請備案。

第五章  附則

第十六條  本辦法由中共安徽省委政法委員會負責解釋。

第十七條  本辦法自2022年3月15日起施行。

附件：淮南市社會穩(wěn)定風險評估第三方機構備案申請表和（第三方機構名稱）工作人員名冊第三方機構備案申請表.doc