根據(jù)省市關(guān)于重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件精神和《安徽省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》要求，近期將對(duì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中備案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、備案主體和條件

具有獨(dú)立法人資格，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或其他法定登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)或研究范圍包含社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或企事業(yè)單位。

備案需滿(mǎn)足的條件參見(jiàn)《安徽省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（文件附后）。

二、申報(bào)材料

1.淮南市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他能證明經(jīng)營(yíng)或研究范圍包含“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的證明材料；

4.機(jī)構(gòu)工作人員方面相關(guān)材料：

（1）工作人員名冊(cè)（見(jiàn)附件）；

（2）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄（至少5人以上）；

（3）其中3名以上人員的大專(zhuān)以上學(xué)歷、專(zhuān)職從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的證明等材料；

（4）1人以上的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)位證明材料；

5.至少3人通過(guò)省穩(wěn)評(píng)促進(jìn)會(huì)培訓(xùn)、測(cè)試的相關(guān)證明材料；

6.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制、責(zé)任分工、檔案管理、保密管理等內(nèi)部管理制度。

三、程序

1.申報(bào)。符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照第二條“申報(bào)材料”中列出的內(nèi)容準(zhǔn)備申報(bào)材料向市委政法委申請(qǐng)備案。

2.審核。市委政法委按照要求組織對(duì)各機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行核驗(yàn)，視情對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、管理等進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

3.公示。對(duì)審核通過(guò)的第三方機(jī)構(gòu)在淮南長(zhǎng)安網(wǎng)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

四、相關(guān)說(shuō)明

1.各相關(guān)機(jī)構(gòu)須于2023年11月13日前將申報(bào)材料報(bào)送至淮南市委政法委政治安全和社會(huì)穩(wěn)定指導(dǎo)科，并將電子版發(fā)送至電子郵箱。（地址：淮南市山南新區(qū)市政務(wù)中心A座860室，聯(lián)系電話：0554-5361860，郵箱地址：[email protected]）

2.各相關(guān)機(jī)構(gòu)要保證提供材料是真實(shí)有效的，提供虛假材料或以虛假資料騙取備案的，將取消備案資格。

3.按照相關(guān)規(guī)定要求，第三方機(jī)構(gòu)未經(jīng)政法委備案的，其所出具的評(píng)估報(bào)告不予備案。

4.請(qǐng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從業(yè)。

淮南市委政法委

2023年11月7日

安徽省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立法人資格，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或其他法定登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)或研究范圍包含社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或企事業(yè)單位。

第三條  黨委政法委按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)提升第三方機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作能力和水平。

第四條  第三方機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的程序開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為評(píng)估主體提供客觀、準(zhǔn)確、完整的依據(jù)，對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條  評(píng)估主體應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，不能干擾和影響評(píng)估結(jié)論的形成。

第二章  備案

第六條  第三方機(jī)構(gòu)從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)過(guò)省或市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)黨委政法委備案，未經(jīng)備案的，其評(píng)估報(bào)告不予備案。評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)委托已備案的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有特殊專(zhuān)業(yè)要求的事項(xiàng)參照相關(guān)規(guī)定。

第七條  第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案應(yīng)具備以下基本條件：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)法規(guī)政策，熟悉社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序、方式方法、評(píng)估內(nèi)容等，具備運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)重大決策事項(xiàng)存在的影響社會(huì)穩(wěn)定因素進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別、分析相關(guān)能力。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。

（四）有5名以上工作人員（提供參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄），含3名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、專(zhuān)職從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)（提供工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明或通過(guò)測(cè)試），掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)法律、法規(guī)、政策；至少有1名在法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人員。

（五）具備健全的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制、責(zé)任分工、檔案管理、保密管理等內(nèi)部管理制度。

（六）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，無(wú)違法犯罪記錄，信用狀況良好。市級(jí)黨委政法委可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，在以上基本條件的基礎(chǔ)上，制定具體備案標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  第三方機(jī)構(gòu)向市級(jí)黨委政法委申請(qǐng)備案，按要求報(bào)送相關(guān)材料并接受審核。市級(jí)黨委政法委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可登記資料等進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)人員數(shù)量、學(xué)歷和辦公場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)管理制度等進(jìn)行核查。

第九條  市級(jí)黨委政法委經(jīng)審核后，在當(dāng)?shù)厥屑?jí)媒體平臺(tái)上公示5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)予以備案。

第十條  省委政法委不接受第三方機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)備案，從市級(jí)黨委政法委擇優(yōu)推薦的第三方機(jī)構(gòu)中審核備案。經(jīng)省委政法委審核備案后，第三方機(jī)構(gòu)可承接全省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；未經(jīng)省委政法委備案的，第三方機(jī)構(gòu)可承接備案地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十一條  通過(guò)備案的第三方機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行年度檢查核實(shí)。市級(jí)黨委政法委每半年向省委政法委擇優(yōu)推薦新增的第三方機(jī)構(gòu)。

第十二條  第三方機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、住所地、法定代表人等登記信息發(fā)生重大變更的，自發(fā)生變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)向備案地市級(jí)黨委政法委報(bào)備。

第三章  第三方機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)

第十三條  第三方機(jī)構(gòu)在開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中享有以下權(quán)利：

（一）獲得與履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)相關(guān)的文件、資料及其他必需的工作條件。

（二）依據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，獨(dú)立自主評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，會(huì)同評(píng)估主體制定預(yù)防和化解措施。

（三）有權(quán)要求評(píng)估主體給予必要的協(xié)調(diào)配合，有權(quán)拒絕評(píng)估主體的違規(guī)請(qǐng)求。

（四）參加評(píng)估需要的相關(guān)會(huì)議活動(dòng)。

（五）獲取相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

（六）接受省市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條  第三方機(jī)構(gòu)在開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序。

（二）遵守社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

（三）依法維護(hù)評(píng)估主體的合法權(quán)益，保守秘密，恪守職業(yè)道德。

（四）遵守誠(chéng)實(shí)守信原則，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包、掛靠等非自主評(píng)估行為，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得以非法手段謀取利益。

（五）不得以欺騙、隱瞞等手段進(jìn)行調(diào)查、測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)，實(shí)事求是、客觀公正地出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（六）不得利用評(píng)估工作期間獲得的非公開(kāi)信息或便利條件牟取利益。

（七）依約定應(yīng)履行的其他義務(wù)。

第四章  取消備案

第十五條  黨委政法委發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)存在下列違法違規(guī)行為的，取消第三方機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)政法委取消第三方機(jī)構(gòu)備案10個(gè)工作日內(nèi)向省委政法委報(bào)備。

1.以虛假資料騙取黨委政法委備案的。

2.弄虛作假，虛構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查資料或數(shù)據(jù)；以虛假信息、誘導(dǎo)性表述等方式獲取專(zhuān)家咨詢(xún)、論證或評(píng)審會(huì)肯定性意見(jiàn)；故意隱瞞社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，作出低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，或者故意抬高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，發(fā)生違法犯罪行為被司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的。

4.不接受備案地黨委政法委檢查核實(shí)，或檢查核實(shí)不符合第三方機(jī)構(gòu)基本條件的。

5.違反保密規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

取消備案的第三方機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)備案。

第五章  附則

第十六條  本辦法由中共安徽省委政法委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2022年3月15日起施行。

附件：淮南市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表和（第三方機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）工作人員名冊(cè)第三方機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表.doc