安徽省人民政府令
第267號
《安徽省保守國家秘密實施細則》已經(jīng)2016年2月22日省人民政府第70次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,,自2016年5月1日起施行,。
省長李錦斌
2016年3月22日
第一章 總則
第一條為了保守國家秘密,維護國家安全和利益,,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī),,結(jié)合本省實際,制定本細則,。
第二條國家秘密是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項,。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位),,應(yīng)當遵守本細則,。
第四條縣級以上保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)保守國家秘密(以下簡稱保密)工作,接受上級保密行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
第五條機關(guān),、單位應(yīng)當履行下列保密工作職責:
(一)制定并落實保密工作制度;
(二)依法開展定密管理工作,;
(三)分類管理涉密人員,;
(四)定期開展保密宣傳教育;
(五)依法管理國家秘密載體,、涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備,;
(六)協(xié)助查處泄密案件。
第六條機關(guān),、單位應(yīng)當明確工作機構(gòu)或者指定人員負責保密工作,。
涉密程度高、保密任務(wù)重,、產(chǎn)生和處理國家秘密多的機關(guān),、單位,,應(yīng)當設(shè)立專門的保密工作機構(gòu)。
第七條機關(guān),、單位主要負責人是本機關(guān),、單位保密工作第一責任人,對本機關(guān),、單位保密工作負總責,;分管保密工作的負責人對保密工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任;分管其他工作的負責人在其職責范圍內(nèi)對保密工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,;工作人員對本崗位的保密工作負直接責任,。
第二章 國家秘密的確定
第八條機關(guān)、單位應(yīng)當按照國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍和下列定密權(quán)限確定國家秘密:
(一)省級機關(guān)及其依法授權(quán)的機關(guān),、單位,,可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密,;
(二)設(shè)區(qū)的市級機關(guān)及其依法授權(quán)的機關(guān),、單位,可以確定機密級,、秘密級國家秘密,。
國家對定密權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第九條有定密權(quán)的機關(guān),、單位應(yīng)當根據(jù)國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍,確定本機關(guān),、單位保密事項目錄,,并送同級保密行政管理部門備案。
第十條機關(guān),、單位的國家秘密確定,、變更和解除工作,由本機關(guān),、單位定密責任人負責,。
定密責任人為機關(guān)、單位主要負責人,。機關(guān),、單位主要負責人可以根據(jù)工作需要,指定其他負責人,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人或者有關(guān)工作人員為定密責任人,。機關(guān)、單位應(yīng)當將定密責任人報同級保密行政管理部門備案,。
第十一條機關(guān),、單位確定國家秘密,,應(yīng)當符合下列程序:
(一)承辦人擬定密級、保密期限和知悉范圍,,在秘密載體上標注國家秘密標志,;
(二)定密責任人對定密依據(jù)、密級,、保密期限,、知悉范圍是否準確,國家秘密標志的標注是否規(guī)范完整進行審核,,簽署審核意見,。
承辦人擬草的承載國家秘密的草稿、修改稿和承載國家秘密的正式文本,,均應(yīng)標注國家秘密標志,。
第十二條執(zhí)行、辦理上級或者其他機關(guān),、單位確定的國家秘密事項需要定密的,,應(yīng)當根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項的密級,、保密期限,、知悉范圍定密。
第十三條標注國家秘密應(yīng)當符合國家秘密標志形式,。國家秘密標志形式為:“密級★保密期限”,、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。
任何機關(guān),、單位和個人不得使用國家秘密標志形式標注工作秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私,。
第十四條變更國家秘密密級、保密期限,、知悉范圍,,應(yīng)當比照本細則第十一條規(guī)定的程序辦理。作出變更決定的機關(guān),、單位,,應(yīng)當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級、保密期限,、知悉范圍,。
國家秘密變更的,作出變更決定的機關(guān),、單位應(yīng)當將變更情況書面告知知悉范圍內(nèi)的機關(guān),、單位或者人員,。接到告知的機關(guān)、單位,、人員應(yīng)當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級,、保密期限、知悉范圍,。
第十五條國家秘密保密期限屆滿,、解密時間已到或者符合解密條件的,自行解密,。
第十六條在保密期限內(nèi),,因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,,不需要保密的,,由原定密機關(guān)、單位依照國家有關(guān)規(guī)定,,比照本細則第十一條規(guī)定的程序解除國家秘密,。
作出解除國家秘密決定的機關(guān)、單位,,應(yīng)當在原國家秘密標志附近作出解密標志,,并書面告知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員,。接到告知的機關(guān),、單位、人員應(yīng)當在原國家秘密標志附近作出解密標志,。
第十七條對已定密事項的密級,、保密期限、知悉范圍,,機關(guān),、單位應(yīng)當每年進行一次審查。經(jīng)審查,,需要變更密級,、保密期限、知悉范圍的,,應(yīng)當依照本細則第十四條規(guī)定予以變更,;需要解密的,應(yīng)當依照本細則第十六條規(guī)定予以解密,。
機關(guān),、單位年度定密審查報告,應(yīng)當送同級保密行政管理部門,。
第十八條上級機關(guān),、單位發(fā)現(xiàn)下級機關(guān),、單位有下列情形之一的,應(yīng)當通知其糾正,,或者直接作出確定,、變更、解除國家秘密的決定:
(一)對應(yīng)當確定為國家秘密的事項,,未定密的,;
(二)密級、保密期限,、知悉范圍確定不當?shù)模?br />
(三)將工作秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私確定為國家秘密的,。
第三章 保密制度
第十九條機關(guān),、單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確定本機關(guān)、單位的涉密崗位,,將在涉密崗位工作的人員確定為涉密人員,,對涉密人員進行分類管理。涉密人員名單應(yīng)當送同級保密行政管理部門備案,,國家另有規(guī)定的除外,。
涉密人員上崗前,機關(guān),、單位應(yīng)當對其進行保密法律,、業(yè)務(wù)知識和保密技能培訓(xùn)。
第二十條機關(guān),、單位工作人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得違反規(guī)定記錄,、復(fù)制、存儲國家秘密,;
(二)不得將知悉的國家秘密告知知悉范圍以外人員,;
(三)不得在個人交往、通信中涉及國家秘密,;
(四)不得使用無保密措施的設(shè)備傳輸、處理國家秘密,;
(五)不得引帶無關(guān)人員進入本機關(guān),、單位的涉密場所、部位,。
第二十一條機關(guān),、單位涉密人員除遵守本細則第二十條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照機關(guān),、單位要求,,簽訂保密承諾書,,履行保密承諾;
(二)依法保守知悉的國家秘密,;
(三)依法保護保密設(shè)施設(shè)備,;
(四)依法保管國家秘密載體;
(五)主動向機關(guān),、單位報告?zhèn)€人重大事項變化情況,;
(六)不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用移動通信設(shè)備。
第二十二條國家秘密載體的制作,、收發(fā),、傳遞、使用,、復(fù)制,、保存、清退,、維修,、銷毀,應(yīng)當符合國家有關(guān)國家秘密載體管理規(guī)定,。
第二十三條機關(guān),、單位的涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng)物理隔離。涉密信息設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng),、非涉密信息設(shè)備連接,。在使用涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的場所,,不得使用移動通信設(shè)備進行視頻通話,、拍照、上網(wǎng),、錄音,、錄像。
禁止在非涉密信息系統(tǒng),、信息設(shè)備中存儲,、處理、傳輸國家秘密,。
第二十四條機關(guān),、單位撤銷、分立,、合并的,,其保管或者使用的國家秘密載體、涉密信息設(shè)備應(yīng)當移交承擔其職能的機關(guān)、單位,;沒有承擔其職能的機關(guān),、單位的,移交作出撤銷決定的機關(guān),、單位或者保密行政管理部門指定的機關(guān),、單位。
第二十五條機關(guān),、單位舉辦涉及國家秘密的會議或者其他活動,,應(yīng)當采取下列保密措施:
(一)根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級,,制定保密工作方案,,確定參加人員;
(二)對會議,、活動的場所,、設(shè)備、設(shè)施進行保密檢查,;
(三)對分發(fā)的涉密文件,、資料進行編號、登記,;
(四)向會議,、活動的參加人員、工作人員提出保密要求,;
(五)對公開報道會議,、活動情況的文稿、影像進行審查,。
第二十六條建設(shè)工程是否涉及國家秘密,,按照國家有關(guān)規(guī)定,提請國家或者省保密行政管理部門審查確認,。經(jīng)審查確認為涉密工程的,,從事工程可行性研究、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、審計等業(yè)務(wù)的單位,,應(yīng)當遵守國家有關(guān)涉密工程保密規(guī)定。
第二十七條從事涉密武器裝備科研生產(chǎn),、涉密地質(zhì)和測繪資料制作、涉密科學技術(shù)研究和國家統(tǒng)一考試命題、試卷印制,、運輸,、保管的機關(guān)、單位,,應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定,,采取保密防護措施,對從業(yè)人員進行保密教育培訓(xùn),。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條保密行政管理部門應(yīng)當定期對機關(guān),、單位執(zhí)行保密法律、法規(guī)和本細則情況進行檢查,。保密檢查需要公安,、國家安全、通信管理,、工商行政管理等部門參加的,,相關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第二十九條保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān),、單位存在國家秘密泄露隱患或者涉嫌泄露國家秘密,,或者接到有關(guān)國家秘密泄露隱患、涉嫌泄露國家秘密報告的,,應(yīng)當立即組織調(diào)查,、核實,督促,、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān),、單位依法處理;涉嫌犯罪的,,移交司法機關(guān)處理,。
第三十條辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān),對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級需要進行鑒定的,,應(yīng)當依法提請國家或者省保密行政管理部門鑒定,。
第五章 附則
第三十一條本細則所稱國家秘密載體,是指以文字,、數(shù)據(jù),、符號、圖形,、圖像,、聲音等方式記載國家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì),、光電介質(zhì)等各類物品,。
本細則所稱信息系統(tǒng),,是指由計算機及其相關(guān)和配套設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成的,,按照一定的應(yīng)用目標和規(guī)則存儲,、處理、傳輸信息的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò),。
本細則所稱信息設(shè)備,,是指計算機和存儲介質(zhì)、打印機,、傳真機,、復(fù)印機、掃描儀,、照相機,、攝像機等具有信息存儲和處理功能的設(shè)備。
第三十二條本細則自2016年5月1日起施行,。 1994年8月31日省人民政府發(fā)布的《安徽省保密管理實施細則》同時廢止,。