檢察機(jī)關(guān)指控: 被告人李全道、楊秀連,、李全方原在鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村分別擔(dān)任村支部書記,、副主任及苗西片包片干部,、村土地管理員等職務(wù)。2007年上半年,，部分苗圩村苗西片村民向苗圩村村委提出,，想在尚米路北側(cè)自家“場(chǎng)地”上建新房。因“場(chǎng)地”是非建設(shè)用地,，不能用于建房,，被告人李全道、楊秀連,、李全方等人商議后,，李全道稱村民要建房可以，但需按1000元一間交“建房費(fèi)”,，并讓時(shí)任苗西包片干部的楊秀連通知村民開會(huì),。

        后李全道與李全方等人研究，決定讓苗西片村民將“建房費(fèi)”交給楊秀連,。同時(shí)李全道還安排楊秀連,、李全方帶領(lǐng)大興土地所工作人員，到村民建房現(xiàn)場(chǎng)以停工的方式嚇唬村民,，對(duì)村民實(shí)施恐嚇，進(jìn)而向村民索要“建房費(fèi)”,。

        自2007年6月份至2015年10月份,，被告人李全道、李全方共向28戶村民索要錢款76400元,，被告人楊秀連共向25戶村民索要錢款69900元,。案發(fā)后，被告人李全道退賠楊某11000元,，退賠徐某11000元,，退賠趙某22000元，退賠李某62000元,。被害人對(duì)被告人李全道表示諒解,。

        一審法院認(rèn)為：被告人李全道、楊秀連,、李全方作為村支兩委成員,，利用村民建房沒有手續(xù)之機(jī)，以收取建房費(fèi)為名,，向村民索要錢款,，其中李全道、李全方共向28戶村民索要錢款76400元,，楊秀連共向25戶村民索要錢款69900元,，均系數(shù)額巨大,，其行為均構(gòu)成敲詐勒索罪，均應(yīng)依法予以懲處,。

        李全道,、楊秀連、李全方無(wú)視國(guó)家法律和社會(huì)秩序,，糾集在一起,，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵害村民的合法權(quán)益,，在群眾中造成較為惡劣的社會(huì)影響,，系惡勢(shì)力犯罪，依法應(yīng)從嚴(yán)懲處,。

        李全道,、楊秀連在共同犯罪中系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰,。李全方在共同犯罪中起次要作用,，系從犯，依法予以減輕處罰,。李全道,、楊秀連、李全方能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪,，均依法予以酌情從輕處罰,。李全道案發(fā)后能退賠被害人損失共計(jì)6000元，并取得諒解,，依法予以酌情從輕處罰,。

        一審法院經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,，于2019年10月10日作出一審判決,，判決被告人李全道犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月,，并處罰金人民幣二萬(wàn)五千元,；被告人楊秀連犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑四年四個(gè)月,，并處罰金人民幣二萬(wàn)三千元,；被告人李全方犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑二年,，并處罰金人民幣一萬(wàn)元,；被告人李全道、楊秀連,、李全方未退出的違法所得共計(jì)70400元,，依法予以追繳,；公安機(jī)關(guān)扣押的物品，依法予以沒收,。

        宣判后,，原審被告人李全道、楊秀連,、李全方不服,，提出上訴。二審法院于2019年10月28日立案,，依法組成合議庭審理,。

        二審法院審理認(rèn)為：根據(jù)在案的李全道、楊秀連,、李全方的供述,、被害人的陳述等證據(jù)，證實(shí)三被告人的行為符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件,，構(gòu)成敲詐勒索罪,。李全道、楊秀連,、李全方作為村支兩委成員,，無(wú)視國(guó)家法律和社會(huì)秩序，長(zhǎng)期糾集在一起,，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)重侵害村民的合法權(quán)益，在群眾中造成較為惡劣的社會(huì)影響,，屬于惡勢(shì)力犯罪。三人應(yīng)對(duì)其任職期內(nèi)的相關(guān)敲詐勒索犯罪共同承擔(dān)責(zé)任,。李全道,、楊秀連兩人均不具有投案的主動(dòng)性，均不構(gòu)成自首,。

        二審法院認(rèn)為：上訴人李全道,、楊秀連、李全方作為村支兩委成員,，利用村民建房沒有辦理手續(xù)之機(jī),，以收取建房費(fèi)為名，否則新建房屋要被拆除為由,，向村民索要錢款,，數(shù)額巨大，其行為均構(gòu)成敲詐勒索罪,，應(yīng)依法予以懲處,。李全道,、楊秀連、李全方無(wú)視國(guó)家法律和社會(huì)秩序,，長(zhǎng)期糾集在一起,，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵害村民的合法權(quán)益,，在群眾中造成較為惡劣的社會(huì)影響,，系惡勢(shì)力犯罪，依法應(yīng)從嚴(yán)懲處,。李全道,、楊秀連在共同犯罪中系主犯；李全方在共同犯罪中系從犯,，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰,。李全道、楊秀連,、李全方自愿認(rèn)罪,，依法可以從輕處罰。李全道案發(fā)后能退賠部分被害人損失并取得諒解,，可酌情從輕處罰,。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí),、充分,，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng),。審判程序合法,。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，裁定駁回上訴,，維持原判,。

        本裁定為終審裁定。

        另?yè)?jù)裁定書顯示,，李全道今年43歲,，2005年至2018年6月任鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村村支部書記。楊秀連今年49歲,，2006年至2011年7月任鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村村委會(huì)委員,、村委會(huì)副主任。李全方今年57歲,，1987年4月至2010年3月任鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村黨支部委員,、村委會(huì)副主任，2010年4月至2018年6月任鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村黨總支委員,，2007年至2012年任鳳臺(tái)縣大興鎮(zhèn)苗圩村土地管理員,。（市檢察院 趙武）